北京：探索创新工业用地的使用和转让方式
9日下午，北京市经济和信息化委员会主任张伯旭在“《中国制造2025》北京行动纲要”新闻发布会上回答记者关于支撑北京创造落实的空间问题怎么解决时表示，未来北京制造业发展路径不会延续过去的依靠土地、资金投入为主来带动。
张伯旭介绍，行动纲要的核心内涵是创新驱动发展，也是符合中央的要求和今后发展的趋势。未来制造业发展路径不会延续过去的依靠土地、资金投入为主来带动，这是最大的区别或者是我们的进步。我们讲发展动力就是讲创新能力提升和效益的提升。实施行动纲要不会大量增加生产制造项目，这是第一个意思。另外，北京正在推进非首都功能的疏解，其中一个重要的方面就是产业疏解，我们会把一般制造业，特别是低端制造业转移疏解出去，比如向河北转移，这样会释放出大量的产业空间，包括我们还要加大力度清理过去形成的工业大院，这些土地总的来讲，不会增加用地，还会节约更多的用地。从总量上讲不会增加，所以这一点也符合北京城市土地总量控制的要求和中央对我们提出的要求。
张伯旭表示，针对下一步纲要的实施，我们也在探索新的项目，特别是符合首都功能定位的，具备高技术含量，符合高精尖要求的项目的支持发展，我们会科学地使用土地。一是宣传利用，二是探索新的创新土地使用方式，比如先出租，后出让，出租出让相结合，弹性出让。还比如，我们已经在亦庄，五年前就试行了缩短土地出让年限，过去规定是50年，一个企业持续50年也不容易，大部分企业都在一定的时期，一定阶段具备优势，所以我们尝试过20年出让。企业发展壮大可以接着续，转型了就可以收回。
另外还有土地转让方式的创新和变革，比如土地入股的方式，这样保证了当地农民长期收益，在大兴探索集体土地新的使用方式等等，通过一系列的改革，我们既支持高精尖产业的发展，又不会扩大工业用地的范围和规模。总之，我们认为，我们向社会也承诺，只要项目好，有发展前景，有技术上的竞争力和市场认可，我们一定会保障这个项目顺利落地，在北京发展，支持首都的产业。在这方面我们都有一些政策方面的安排。
他提到，此外我们还对16个区县现有的30多个园区进行整理和摸底，我们想有重点选择发展质量好的、条件好的重点发展，一些差的该清理就清理，该补齐的补齐，比如在生态环境保护方面，在排放的基础设施方面，如果确需进一步发展，把这方面的条件补齐。如果不具备就进行取缔、取消或者迁移。而且我们对每个园区都进行了产业方面布局，原则上每个开发区选择一两个具备优势的产业发展，不像以前来者不拒。这一系列政策随着文件的出台，我们陆续都会出台一些细则和配套政策，希望社会能够关注，共同把北京产业建设好，优化好。
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