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产业园区三大发展观之二:工业用地避免圈地现象

admin1年前 (2024-09-26)北京产业信息82

  12月12日,中国社科院联合21世纪经济报道,联东U谷发布《产业园区助推实体经济发展报告》,中国发改委研究员肖金成作为该书的序言作者,与会解读了“工业园区、开发区与城市新区”并指出目前的开发区地块较大,整体开发或者运营难度都比较大,应该引入像联东U谷这种市场化的机制。

  12月12日,中国社科院联合21世纪经济报道,联东U谷发布《产业园区助推实体经济发展报告》,中国发改委研究员肖金成作为该书的序言作者,与会解读了“工业园区、开发区与城市新区”并指出目前的开发区地块较大,整体开发或者运营难度都比较大,应该引入像联东U谷这种市场化的机制。

  中国社科院可持续发展研究副主任陈洪波博士为与会人员深刻解读了《中国产业园区助推实体经济发展报告》,就现今中国产业园区的发展状况、发展趋势、发展政策展开了深入剖析,为近年来中国产业园区的发展提供了性的总结和指导。

  城市与房地产管理系主任王志锋指出,未来的几年肯定是产业园区发展的几年,产业园区运营商一定要真正运作产业园区,可以有一定的商业配套,但是一定要避免工业用地转变用地属性的行为,实实在在运营产业。同时,肖金成、王东升、王志峰、陈洪波四位嘉宾围绕“产业园区如何助推实体经济升级版”的主题展开了圆桌对话。

  近两年,很多大企业开始转型做产业连带项目,例如阿里巴巴在武穴签下了湖北区域收个电商产业带项目,计划修建包括酒店、商场、写字楼、娱乐在内的一堆不动产项目,与此同时,海尔进军工业地产,2010年海尔地产董事长卢铿就透露“海尔地产目前已拥有15个工业园区,”2011年8月11日,他再度表示,“以后打算每年增加5个”。而且它科技园区的业态更为多元化,青岛海尔(600690)公社就是一个青岛海尔公社里包括企业总部、孵化器、商业配套、展示、观光工业旅游、主题酒店、SOHO商业等功能。

  产业园区切记圈地,类似的名单一经搜索,还会发现许多,包括三一重工(600031)旗下的“上海竹胜园地产”,TCL地产、格力地产(600185)等等。根据中国不动产研究(CRRC)编制的《中国产业新区榜样评价体系》显示,至2010年末,国家级高新区新增了13家,已达到70家之多;国家级经济开发区新增44家,总数超过100家,产业园区的数量呈现快速飙升的态势。大企业转型这背后的行为,究竟是企业业务发展的转型需求还是工业用地这块儿“高级蛋糕”已经成为了香饽饽?

  政府方面,在招商引资的压力下,内地地方政府动用所能动用的一切资源来吸引大公司,到最后,产业地产的开发,变成了一场以社会资源作交易的圈地运动。至于所谓的劳动力成本上涨导致内迁,现在看来更像一个烟幕弹。

  国内的开发区,尤其是目前较成熟的开发区,二八现象更加明显,早期招商引资的企业面积大、容积率低,土地利用不够,并且由于企业发展的问题可能面临销售额的下降,直接导致目前的发展不均衡现象产生,即:20%的企业和土地贡献着80%的政府税收,而其余80%的企业和土地贡献着20%的政府税收,开发区在未来的发展中面临实际发展压力。而在一些欠发达地区,面临着更重要的难题,一方面大企业难以招商到位,另一方面担心企业圈地导致土地浪费。

  因此,开发区的发展一方面促进了产业园区的发展,另一方面也要建立完善的工业用地机制,严防企业圈地行为。王志锋主任在中国产业园区助推实体经济发展报告发布会上指出:政府应该支持产业园区的市场化运营机制,一方面可以引进像联东U谷这种专业运营商运营产业,给予入驻企业优惠政策,另一方面针对一些地产开发企业,可以进行工业用地和住宅用地按比例匹配的方式。

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