丰台科技园的产业嬗变
13年前,丰台科技园已然在特色产业发展的道路上探索;建园20周年之际,战略性新兴产业发展大势所趋,丰台科技园充分认识到主导产业不突出、配套服务不完善等问题。在发展的十字路口,丰台科技园启幕跨越发展,致力于打造新空间,布局新产业。
13年前,面对发展困局,中关村5个子园区就在寻找特色,希望在中关村的旗帜下走出特色化的发展道路。围绕“药谷”的定位,丰台科技园区的态度是,“遵循市场规律,做好了再说”。
2012年6月6日,在中关村丰台科技园纪念建园20周年系列活动丰台科技园区“新空间、新产业”规划发布暨发展论坛上,丰台科技园区对外公布“东扩西进”细化方案,并明确提出未来打造低碳总部区的建设目标。
在快速发展的同时,主导产业不突出、配套设施和服务距离世界先进科技园区尚有一定差距等问题,成为丰台科技园发展的掣肘。在实施“东扩西进”的进程中,丰台科技园区高度重视和规避这些问题,明确了新的主导产业选择。
“丰台科技园土地开发成本已经达到6000元/平方米,接近工业用地出让价格的10倍左右(50万元/亩),大规模发展纯制造业很难回收成本,产业选择必须瞄准高端服务业。”丰台园有关负责人表示。
9年前,“建设商务花园、打造总部基地”的口号与实践,使丰台科技园区成为中关村乃至全国科技园区发展“二次创业”的典型。
“总部基地”的广告和论坛曾一度掀起热潮,丰台科技园区也由此名声大振。尽管其间不乏“房地产炒作”的质疑,但是,现实需求很快印证了丰台科技园区的这一选择。
2003年美国《财富》杂志的一项调查表明:全球4万多家跨国公司,92%以上的企业若干年内将考虑在中国设立地区总部,其中首选北京的占15%。这份数据被阐释成为偏处北京西南角的丰台科技园区崛起的大背景,并现实地促成了总部基地的销售热潮,丰台科技园区及其周边的土地楼宇价格因此也水涨船高。
由此,丰台科技园区在全国率先提出发展总部经济。截至2010年,丰台科技园企业已达236家。目前总部基地已经形成了371栋的建筑,带动整个园区及周边企业达3000家以上。
然而,全国到处兴建“总部区”,未来“总部区”的竞争力应该体现在哪里呢?
“在总部基地的发展中有一些不足,比如产业定位缺乏特色,下一步的规划建设中我们应该更加注重这一点。”北京国际工程咨询公司研究总监唐晓伟说。他是《北京市加快培育和发展战略性新兴产业实施意见》的重要起草人。
因此,产业选择是总部经济可持续发展的关键。蕞早发展总部经济的丰台科技园区,也蕞早面临新的产业选择和布局。
企业寻找总部地址的需求始终存在,而且这一需求是在不断变化的。例如一些企业寻找总部的清单里,头部个要求就是必须要有绿色建筑,否则根本不予考虑。
“低碳是企业行为,更是社会行为。”从事城市规划、城市设计和土地经济研究25年的叶祖达博士表示,选择绿色建筑是社会趋势,北京要想建造一个具有国际标准的园区,一定要顺应这一趋势。
绿色城市开发的前提下,可以提升约20%的建筑空间格局,降低约15%的建设成本。SBA斯图加特团队专项设计负责人凯特琳费舍尔女士曾参与丰台科技园区三期规划设计工作,丰台科技园区三期的城市设计主要理念是商务与交流,以及商务社区。她认为,未来的工作环境空间应该是绿色的、灵活的和高度自由交流的。
“80%的创新理念来自于人与人之间在公共空间的自然交流。新兴的城市商务区,不但是现代、友好和便利的,而且能够为人群带来积极的影响和引导。”凯特琳费舍尔认为,丰台科技园区在许多方面还是一个普通意义上的商务办公区,例如,你如果错过了公司的班车就只能打出租车,但是在这里打车也不是容易的事情。
据悉,丰台科技园区东区的开发策略和城市定位是“丰台绿色低碳商务社区”,将致力于打造活力、生态、文化、智慧四大方面的环境。新的园区形象,在提升园区吸引力,节约自然资源以及保护环境的同时,能够留住更多的新兴人才。
相对于激发创新和留住人才,空间规划具有载体功能,是一个园区发展的重要方面。因此,在新产业布局之前,新空间的规划设计,应该为产业发展提供氛围、环境和新的理念。
与中关村海淀、亦庄、电子城等规划较早的高科技园相比,丰台科技园区特色并不明显,地位也不突出。
丰台园有关负责人表示,进行园区产业定位,一方面,必须明确园区产业发展的大致方向,为政府引导区域发展提供抓手;另一方面,避免产业选择细致入微,为后续招商引资留有空间和余地,蕞终实现政府宏观引导与企业自主投资行为的良好结合,将“定位”真正“落地”。
受石景山区转型数字娱乐的启示,丰台希望借助工业基础,抓住ID和工业融合的大机遇,实现特色发展。
“十二五”时期,丰台区提出了“一轴两带四区”的空间战略布局。结合世界产业发展趋势、国家产业结构调整,以及北京市产业空间布局和丰台科技园区自身的产业积累,丰台科技园区主导产业选择的领域聚焦在:新一代信息技术、轨道交通、新能源、军民结合、文化科技创意产业、信息技术与丰台及周边地区原有产业(如以生物医药为代表的生命科学等)融合产生的产业等领域。
唐晓伟认为,丰台科技园区产业发展面临三大挑战:在产业发展方面,面临着更具有特色和更加具体化发展的挑战;在园区可持续发展方面,面临着如何在有限的空间资源里,不仅推动当前的产业发展,而且还要承担未来的产业发展;在打造高端城市功能区方面,面临着如何实现从园区经济向城市经济的转变和升级。
而应对三大挑战,需要丰台科技园区以创新应对。首先是产业发展模式的创新,要从以招商引资为主的发展转而成为创新创业的活力中心;其次,要改变过去在开发资金筹措方面过于依赖银行资金的方式,创新金融工具,改变单纯靠土地出让的园区开发模式;另外,丰台科技园区不仅要重视GDP、税收、工业等对区域的贡献,更要注重对区域经济的拉动作用,带动周边地区的城市化。
《中国科学报》 (2012-06-09 B4 产业)
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