原标题：北京经济技术开发区：产业园区回购 高精尖项目跟进

　　2019年1月，自然资源部印发《关于开展第二批节地技术和节地模式案例征集工作的通知》，开始征集节地技术和节地模式案例。在各省厅的大力支持下，全国范围内共征集了116 个节地技术和节地模式案例。北京经济技术开发区通过国有平台公司对停产低效的土地资源进行回收和二次利用，园区地均产出率提高，产业集聚效应增强，实现了高精尖产业集聚和区域产业升级的目标。包头高新技术产业基由政府国有公司投资，统一规划建设集研发、中试、办公及生活服务等功能于一体的综合配套产业发展平台，高新区集聚优势进一步增强，带动地区产业实现经济转型。

　　航卫通用电气医疗系统有限公司（简称“GE航卫”）是1992年首批入驻北京经济技术开发区（以下简称“经开区”）的世界500强企业项目，也是全球最大的CT机以及相关医疗影像产品的生产基地，2017年工业总产值达41亿元。2015年GE医疗集团新建占地面积7万平方米的科技园，对其在经开区内产业空间进行重新布局、整合。

　　经开区管委会探索“产业园区回购、高精尖项目跟进”两个机制齐头并进的腾笼换鸟模式。由经开区国有平台公司亦庄控股旗下公司聘请第三方评估GE航卫项目土地及地上物价值，通过相对市场化方式以资产回购方式成功获得对GE航卫园区土地及房屋的所有权。2018年，经开区成立工业用地循环利用工作专班，构建包括经开区国有平台公司、经开区土地整理储备中心在内的“一平台、两主体”工作架构，初步形成“政府主导，企业落实”多主体联动的工业用地循环利用模式。近几年通过政府收储、国有平台公司回购、企业自行产业升级等方式已盘活工业项目39个157.6公顷。

　　通过国有平台公司对停产低效的土地资源进行回收和二次利用，园区地均产出率提高，产业集聚效应增强，实现了高精尖产业集聚和区域产业升级的目标。尤其是对于区域发展已进入成熟阶段、土地空间资源有限的情况下，对于工业用地的高效循环利用和产业更新都具有很好的借鉴意义。

　　这种政府主导、企业协作，以“二产换二产”的模式，在不改变原有土地性质及建筑主体结构的情况下，节约了土地资源，降低了更新成本，实现了产业更替，具有广泛的可操作和可推广性。该项目预计2020年可实现产值15亿元以上，2025年产值有望达到百亿级，实现了产业用地的高效循环再利用。

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