夯实“十四五”科技发展基础 北京国际科创中心建设走出新路子
在“十四五”开局之年，北京以三城一区为主平台，以中关村示范区为主阵地，加快推进国际科技创新中心和世界领先科技园区建设，着力打造国家战略科技力量，在实现高水平科技自立自强方面取得了丰硕的成果，为北京市未来五年的科技发展铺好了“地基”，走出了北京国际科技创新中心建设的新路子。
聚焦打造国家战略科技力量。2021年，北京市研发投入强度6%左右，在国际创新城市中名列前位，基础研究占比16%左右，远高于全国平均水平，连续四年蝉联“自然指数-科研城市”榜首。在中关村、怀柔、昌平三个国家实验室挂牌运行的同时，北京市还高标准建设新型研发机构，推动基础创新和原始创新，每万人发明专利拥有量185件，稳居全国第一。
“北京市建立完善‘五新’机制高标准建设新型研发机构”典型经验，获得了国务院办公厅通报表扬。经过几年的发展，北京新型研发机构已经汇聚了一批实力雄厚的科技人才，接连涌现出一系列世界级的科研成果。智源研究院研发的全球最大的超大规模智能模型“悟道2.0”，参数规模达到1.75万亿，打破了谷歌此前1.6万亿的纪录。量子信息研究院成功研发长寿命超导量子比特芯片，将单个超导量子比特退相干时间提升到503微秒，突破了此前360微秒的世界纪录。微芯研究院发布国内首个自主可控的区块链软硬件技术体系——“长安链”，研发出全球首款96核区块链专用加速芯片，以这款芯片为核心打造的超高性能区块链专用加速板卡，可将相关处理速度提升20倍到50倍。
在关键核心技术攻关、打造国家战略科技力量上，北京无愧于建设国际科技创新中心的使命担当。
2021年，中关村示范区全年实现总收入8.3万亿元，同比增长14.9%。北京市会同科技部研究形成“支持中关村开展高水平科技自立自强先行先试改革若干措施”，谋划提出了24项重大改革举措，世界领先科技园区建设迈开了步伐。
2021中关村论坛成功举办。论坛升级为面向全球科技创新交流合作的国家级平台，140个国际组织及创新机构代表参与论坛各板块活动，66个国家和地区的上千名嘉宾深入交流，累计10万人次线上线下参与，国际知名度进一步提升。
北京市还加强中关村一区多园统筹，研究形成建设世界领先科技园区的空间优化提升初步方案，推进中关村分园体制机制改革，深入实施中关村“强链工程”，通过“揭榜挂帅”方式支持组建创新联合体，支持中关村软件园等17家特色产业园提升运营服务水平，支持新建12个高精尖产业协同创新平台；编制实施分园三年提升行动方案年度工作清单，270项重点任务、228个重点项目顺利实施。
2021年，北京重点发力新一代信息技术和医药健康，并且在短时间内取得了阶段性的成效，“双发动机”推动高精尖产业跃迁发展。数据显示，2021年，北京技术合同成交突破7000亿元大关，达7005.7亿元，占全国总量的18.8%；现有高新技术企业2.9万家，占全国的10.3%；独角兽企业102家，居全球首位；两支京产疫苗在全球120多个国家获得批准或紧急使用。
“三城一区”是北京市高精尖产业发展的主平台。北京市大力推动“三城一区”融合发展，构建“基础设施-基础研究-应用研究-成果转化-高精尖产业”的科技创新链条。支持中关村科学城聚焦“数字经济”，推动围绕人工智能、区块链、量子等打造高水平新型研发机构和融合创新生态，部分前沿领域不断从“并跑”转向“领跑”，一批前沿硬科技企业显现出生机活力；服务怀柔科学城和怀柔综合性国家科学中心建设，支持围绕大装置和前沿交叉研究平台开展仪器及传感器件研发布局，累计支持73个科技课题，推动23家科技企业注册落地；支持未来科学城巩固深化“两谷一园”创新格局，全链条支持中关村生命园打造“核爆点”，推动入驻央企与中关村企业合作，支撑央企牵头的氢能产业关键技术攻关布局；推动经济技术开发区与“三城”高校院所组建31家联合实验室，建成24家技术创新中心、14家中试基地，承接“三城”成果162项；支持顺义区进一步聚集创新资源，新能源智能汽车产业链初步形成，国联万众第三代半导体基地建成运营。
过去一年，新一代信息技术和医药健康两个重点领域取得了突破性进步。北京持续推动人工智能、量子信息、区块链领先发展，预计人工智能产业2021年营收将超过2000亿元。新一代信息技术的发展不仅带动了医药健康等产业的发展，还支持了北京冬奥会和冬残奥会、北京城市副中心建设等重大活动和工程。2021年医药产业预计收入超过5000亿元，在全球瞩目的冬奥盛会上，5G+8K、云转播、氢燃料大巴、手语数字播报人等200多项技术涉及60多个细分应用场景，充分彰显“一起向未来”中国声音，向世界奉献了一场“简约、安全、精彩”的冬奥盛会。
科学研究、成果转化、场景应用等都离不开良好的“土壤”。北京市坚持从政策机制、政务服务等方面，优化科技创新生态圈，持续激发创新创业主体活力，为科创全链条注入前行动能。
北京市科技体制改革始终走在全国前列，新一轮改革依旧注重打破堵点，消除痛点。科研项目和经费管理率先实施自然科学基金“包干制”；实施高新技术企业认定“报备即批准”政策试点，企业从申请认定到取得证书用时仅一个月，时限大幅压缩80%以上；在努力解决科技成果转化最后一公里堵点问题上，出台了《关于打通高校院所、医疗卫生机构科技成果在京转化堵点若干措施》，面向在京高校院所提出5个方面17项具体措施，解决“不敢转”“不会转”“转什么”“谁来转”“转到哪”等一系列问题。
北京市印发实施“十四五”北京国际科技创新中心建设人才支撑保障行动计划，推动设立全国首个颠覆性技术创新基金,建立知识产权质押融资成本分担和风险补偿机制，发布加快建设高质量创投集聚区若干措施，研究制定“育英计划”，支持科技型中小企业在北交所上市；从研发、转化、金融、产业空间、人才等多个维度或财政资金支持、政策服务等方面，帮助创新主体聚力发展、克服困难，强化人才和科技金融支撑。
政务服务进一步提质升级，11个政务服务事项实现全程网办，精简20项办事材料、优化8项办事流程、改进19项系统功能，创新主体满意度进一步提升。
同时，“定制”“精准”企业服务获得科创主体好评。深入实施科技型小微企业研发费用支持政策和独角兽企业服务行动，对3188家企业支持补助；全年服务重点企业122家，办理服务事项434项，企业满意率100%。
2021年，北京国际科创中心建设平稳起步，在全球疫情形势严峻的背景下，用科技编织未来，赋能高质量发展。2022年，北京市将立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，以服务国家重大战略需求为导向，聚焦国际科技创新中心、世界领先的科技园区和国家实验室建设“三条主线”，踔厉奋发、笃行不怠，为加快实现高水平科技自立自强贡献“北京力量”，用实际行动和更加优质的成绩迎接党的二十大胜利召开。(魏昕悦)
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