北京五环外产业园卖出了8990元平米的不限购特价住宅房涉嫌违规
上东国际项目沙盘（图源：北京日报）
每平方米 8000 多块钱？这种价格大幅低于市场行情的新房正在北京东南五环外叫卖。连日来， 特价房 不限购 精装修 等吸睛的广告语在网络上和销售人员的口中传播。近日，《北京日报》报道了这样一则新闻。
据报道，这家名为 上东国际 的项目位于北京亦庄经海路与科创十六街交汇处，售楼处在6公里外马驹桥的华东森源厂区里。据销售人员称，只有两套“五一特惠房”，每平方米只有8990元，现在已经订出去了一套。
这样的便宜房距离经海路地铁站几百米，楼下就是亦庄湿地通明湖公园，精装修、连冰箱等家电都有……销售人员解释只有两套特价房，其余均价1.05万到1.35万元之间。但即便如此，这个价格也仅是同区域商品房的三分之一。
红圈即为上东国际项目所在地（图源：百度地图）
这在寸土寸金的北京不可想象。然而，随着《北京日报》记者调查的深入发现，与商品房开盘所需的 五证 不同，上东国际仅能拿出 四证 ：土地证、建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、建设工程施工许可证，独缺预售许可证。
而且，这 四证 标注的土地性质均为工业用地，期限为2010年至2060年。住宅建在居住用地上，土地期限一般是70年；而 上东国际 虽然佯装成楼盘，但其性质类似于厂房。这也正是其没有预售证的根源所在。
《北京日报》的报道称，根据北京现行规定，工业用地禁建住宅。正因为如此， 上东国际 购房人无法贷款，更无法与普通住宅一样获得房本，购房人甚至见不到房屋买卖合同，而是会签下一份 以租代售 的使用权转让合同。
这个售卖项目的所在地其实是北京亦庄的一个产业园区，名为“绿色”开关设备产业基地。这是由北京华东电气股份有限公司全额投资4亿多元人民币的企业自筹项目。项目建设共分为四期，目前该项目的前三期工程已经基本完成。
据园区荟（ID：biaozhunpark）了解，该项目地址位于北京经济技术开发区路东区F5F3、F5M3地块。项目占地面积约29908.1平方米，总建筑面积65215.35平方米，包括实验楼、研发办公楼、综合楼、1#厂房、2#厂房、能源中心、市政配套设施等。
项目的蕞后一期第四期1#厂房是园区重点所在，1#厂房建成后将购置与之相适应的科研、生产设备、实验检测仪器及配套设施。原本计划于2020年3月开始开工建设，但由于疫情影响，至今尚未能开工，仍是一片杂草丛生的荒芜之地。
上东国际项目所在地杂草丛生（图源：北京日报）
按照园区的规划，1#厂房一层规划建设3220㎡ 百万级洁净厂房，用于生产电压等级110kV及以上高压开关设备，二层规划建设3220㎡厂房，用于生产电压等级3-35kV绿色环保型真空断路器，三层规划建设3220㎡厂房，用于生产变配电计算机监控管理系统。
“绿色”开关设备产业基地项目规划图
这原本是在北京华东电气股份有限公司董事长兼总经理王钰洲全力推动下，经过3年多的努力才获批的项目。项目旨在给华东电气的技术、产能、管理以及专业化的经营带来肯定优势，从而提升华东电气在本行业的知名度的项目。
然而，就是这样的一个企业转型的项目，根据《北京日报》的调查报道，其中的1#厂房如今摇身一变成为了销售特价房的上东国际项目。当然，北京华东电气股份有限公司相关人士予以了否认， 这是我们的产业园区，验收后将投入使用 。
但《北京日报》的报道证据确凿，前述上东国际项目的确正是其1#厂房。这种把产业园区厂房当住宅卖的状况并非头部次在北京出现。早在2013年，《北京晚报》也曾曝光过北京通州区两个高新产业园区把厂房当住宅卖的情况。
产业园区招商不力，资金匮乏，将厂房当住宅卖，这在各地也时有发生，但“绿色”开关设备产业基地是北京华东电气股份有限公司的企业自筹项目，主要是为服务企业自身的转型升级需求，并不存在招商的压力，如今此举背后原因不得而知。
标准排名城市研究院院长谢良兵表示，3月25日，《北京经济技术开发区关于促进城市更新产业升级的若干措施（试行）》在官网正式发布，规定低效停产的工业用地且建成时间不少于6年的，可申请转型为产业园区，以出租房屋的方式引进产业项目。
谢良兵称，也就是说，2013年获批的“绿色”开关设备产业基地，如果真存在低效停产问题，是符合北京经济技术开发区这一新规定，可以申请转型为（对外招租的）产业园区，完全不必铤而走险去改变土地使用性质，将1#厂房改造成住宅去售卖的。
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