1-5月延庆县经济运行总体平稳结构转型稳步推进
1-5月,延庆经济延续平稳转型态势,从速度看主要经济领域呈现两增一稳一降的格局,工业生产与旅游需求较快增长,消费品市场保持稳定,固定资产投资降幅较大。从结构看,新能源环保产业带动下的工业转型、旅游升级带动下的三产转型稳步推进。
工业生产较快增长,结构调整稳步推进。1-5月,全县规模以上工业完成工业总产值235325.2万元,同比增长8.9%,增速比一季度提高3.8个百分点,比上年同期提高6.9个百分点,排在远郊10区县的第2位。企业盈利能力增强,1-5月规上工业企业实现营业利润40274.5万元,同比增长1.8倍。生产向产业结构高端,技术相对密集产业集中,风电等新能源环保产业加速发展,以稀土为代表的有色金属冶炼和压延加工业等传统行业都加快了技改步伐,传统强势行业纺织服装业1-5月产值虽然有所下降,但主要企业也着力于新生产线布局。具体来看:
受风电政策刺激风电需求增长影响,非金属矿物制品业增势良好,1-5月完成工业总产值67521.4万元,同比增长67.9%,拉动规模以上工业总产值增长12.6个百分点,成为拉动工业增长的主要动力;金属制品业完成工业总产值39872.2万元,同比增长16.3%,拉动规模以上工业总产值增长2.6个百分点;有色金属冶炼和压延加工业完成工业总产值16984.4万元,同比增长29.5%,拉动规模以上工业总产值增长1.8个百分点。
A级及主要旅游景区市场需求旺盛。1-5月,全县A级及主要旅游景区接待游人497.1万人次,同比增长14.9%,实现旅游收入28677.7万元,同比增长14.0%。受冬奥会对延庆宣传力度加大,景区票价上涨,旅游设施改善等有利因素影响,旅游市场需求旺盛。
消费品市场保持稳定。1-5月,全县实现社会消费品零售额321091万元,同比增长7.5%,增速比上年同期提高2.7个百分点。其中,限额以上单位实现零售额90212万元,增长1.8%;限额以下单位及个体实现零售额230879万元,增长9.8%。亿元商品交易市场实现成交额48064万元,同比增长1.8%。
固定资产投资大幅下降。1-5月,全社会固定资产投资完成115994万元,同比下降47.1%。其中,城镇固定资产投资完成46739万元,下降23.1%;农村固定资产投资完成69255万元,下降56.3%。在城镇固定资产投资中,房地产开发投资完成22842万元,同比增长2.4倍。从全国看投资增速比去年明显放缓,宏观投资形势不容乐观,未来如果延庆县兴延路、110国道二期、京张城际高铁延庆段、万达广场等大项目无法顺利开工,全年投则面临较大的增长压力。
财政税收收入稳步提高。1-5月,延庆县公共财政预算收入完成75124万元,增长21.7%。1-5月份,延庆县实现各项税收256832万元,同比增长1.6倍。其中,国税完成98592万元,增长1.1倍;地税完成158240万元,增长2.0倍。
(一)产业疏解。2013年到2017年延庆县产业疏解目标任务为退出企业4家,目前已完成了3家不符合首都功能定位的工业企业的调整退出,其中一家为铸造业企业,属高污染企业;另两家分别为纸业和机械制造业企业为高耗能企业。在产业疏解的背景下,未来延庆县将大力促进制造业的两端服务发展,即前端研发与后端商务服务。
(二)人口调控问题。2014年延庆县常住人口31.6万,与上年人口数量相当,其中外来常住人口3.6万,占11.4%,完成了2014年人口调控目标。
(一)一产着重现代有机农业构建。为提升延庆县农产品品质,提高农产品产出效益,促进延庆县农产品的市场竞争力,延庆县着力推动农产品“三品”认证,即无公害农产品、绿色食品、有机食品认证,积极推动农业企业绿色发展,目前延庆县绿色农业企业达56家,使得延庆县农产品品质上新台阶。
(二)二产着重绿色科技新产业发展。延庆县工业加快新能源环保产业、生物、信息技术产业等战略新兴产业发展,立足科技发展与创新驱动促进产业结构升级。1-5月,战略新兴产业产值达到11.5亿元,同比增长30.3%;收入19.8亿元,同比增长81.2%,占规模以上工业总产值的63.7%;利润到达4.1亿元,同比增长2.2倍。2015年1-4月,中关村延庆园经济效益保持良好发展态势,盈利能力不断提升,园区在地经营规模以上工业企业累计实现总收入181730.8万元,同比增长58.3%;累计实缴税费总额14199万元,同比增长89.0%;实现利润总额15683.6万元,同比增长1.0倍。
(三)三产着重提升旅游业服务品质。延庆县旅游资源丰富,旅游产业是延庆县的支柱产业。近年来延庆县旅游业以基础设施建设和旅游大事举办为抓手,努力朝高端化、国际化方向发展,旅游产业辐射带动能力不断增强。
从旅游设施看,目前延庆县共有5A级景区1家,4A级景区4家,3A级景区9家,2A级景区2家,A级景区2家,目前水关长城正在筹备5A级景区申报,世界葡萄博览园将申报4A级景区。
从旅游大事推动高端旅游发展看,2014年延庆县举办世界葡萄大会,通过世葡会的举办提高了葡萄产品的附加值,促进了葡萄种植、研发、加工等相关产业的发展,推动了生态旅游、民俗旅游、旅游会展等相关产业融合,未来延庆县将继续打造“后世葡”经济,打造国际一流的现代农业主题观光园,继续打造葡萄酒庄产业带,完成中坤落樱等4家示范酒庄建设,逐步形成品牌聚集效应;2014年,延庆县举办世界房车露营大会,把房车的商务交易展示与休闲露营相结合,推动了商务服务业与休闲旅游业融合发展;2015年延庆将精心办好世界马铃薯大会,加大马铃薯相关产业的招商引资力度,吸引马铃薯企业总部入驻马铃薯产业高科技园区,力图打造辐射全国的马铃薯产业技术高地;2019年,“北京世园会” 园区设在延庆,规划总面积960公顷。目前延庆正在积极配合2022年24届冬奥会的申办工作。
(一)工业转型根基不稳。目前延庆县风电、光伏等新能源环保产业在国家产业扶持政策刺激带动下,生产虽然呈现加速扩张态势,但是要清醒的认识到,延庆县的新能源环保产业占工业的比重还比较低,整体技术含量还不高,产业层级还比较低,产业链条还比较短。在世界经济复苏乏力,持续通缩的宏观背景下,延庆工业生产增长的持续性还存在相当压力。
(二)投资面临两难问题。从2013年延庆县投资增速开始下滑,到2014年投资增速开始下降,2015年1-5月投资量为近5年蕞低,延庆投资面临的两个问题,一是投资渠道单一,主要靠上级拨款与银行贷款,金融杠杆运用不足。二是投资项目包装不够、储备不够,对社会投资的吸引力不足。
(一)加强资源整合,促进投资增长。在投资项目开发上要密切关注京津冀一体化发展中的重点项目,引进符合区位发展的优质项目。在项目推进上,要加强部门间、地区间沟通协调,提高项目推进速度;要创新融资模式,加强政企、政社合作,加快土地开发,为投资项目落地打开空间。诚然与项目投资建设同样重要的是将现有基础设施与资产管理好、整合好、利用好。
(二)加大创新力度,促进新能源环保产业发展。一是加强技术创新。延庆县抓紧国家新能源环保产业政策扶植黄金时期,加快在地新能源环保产业企业的核心技术改进,提升延庆县工业产品的技术附加值,通过技术创新加快产业升级与产业聚集。二是大力推进工业化和信息化的深度融合。发展互联网、宽带移动、无线通信、大数据、云计算等,把这些新技术运用到国民经济的各个领域,尤其要和新能源、新材料、高端设备制造等密切地结合。
(三)加快社会公共服务领域高端发展,促进社会领域与经济领域高端化互促发展。延庆应通过布局高端医疗产业与高端教育等领域的发展加快社会公共服务领域高端发展。通过高端医疗产业的发展促进旅游与养老产业发展融合发展;通过高端教育产业发展提高延庆县人力资源的储备;通过高端社会公务服务的发展达到吸引产业、聚集人才的目的。
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