北京公布城市发展规划围绕宜居建设三大重点新城
重点新城：顺义绿色、通州滨水、亦庄宜业，三城总人口控制在250万
“2020年，通州、顺义、亦庄三个重点新城的人口总规模将控制在250万人。”北京市规划委副主任黄艳12月15日介绍重点新城规划，首次公布了这些未来北京城市发展战略重点区域的人口规模。
为什么选择通州、顺义和亦庄为重点新城？黄艳介绍，北京未来要建11个新城。根据城市经济发展的趋势和区域联系的主导方向，综合分析各新城的区位条件、发展基础、资源环境承载能力，重点新城选择了位于东部发展带上的通州、顺义和亦庄3个新城。3个新城将成为中心城人口和功能疏解及新的产业聚集的主要地区，共同构筑中心城的反磁力系统。
据了解，目前北京其他8个新城的规划也已编制完成，正在相关部门审议中。
2020年，顺义新城人口规模规划控制在90万人左右，城镇建设用地规模控制在103.9平方公里，这里还不包含首都机场及临空经济核心区。
根据重点新城规划，顺义新城要建成面向国际的首都枢纽空港，带动区域发展的临空产业中心和先进制造业基地。即现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城。
2020年，通州新城规划人口为90万人，城镇建设用地规模控制在85平方公里以内。
新城规划提出，通州新城要建面向区域可持续发展的综合服务新城，也是北京参与环渤海区域合作发展的重要基地。即区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城。
2020年，亦庄新城总人口规模规划控制在70万人左右，城镇建设用地规模控制在100平方公里以内。
按照重点新城规划，亦庄新城将成为以高新技术产业和先进制造业集聚发展为依托的综合产业新城，是辐射并带动京津城镇走廊产业发展的区域产业中心。即高新技术产业中心、高端产业服务基地、国际宜业宜居新城。
“三个重点新城一大功能就是疏解中心城人口。”黄艳介绍说，新城将通过配置优质、完善、便捷的公共服务设施和基础设施，促进就业与居住的均衡发展。
黄艳特别强调：“新城建设首先要坚持以经济建设为中心，要具有充分的就业和创业机会。同时要具有良好的人居环境、较高的生活质量，高效的城市支撑体系和安全的生产生活条件。”
北京旧城地上建筑将只减不增。从市规划委获悉，旧城规划将不再增加地上建筑规模，而是要充分利用地下空间。
据介绍，近期市规划委对《北京中心城控制性详细规划（2005年到2020年）》进行了整体修编，其中引人注目的一条就是旧城不再增加地上建筑规模，这意味着，今后旧城地上建筑只减不增，即使是旧房翻建也只能保持原有规模。
在中心城中，旧城被列为保护区。对于旧城，今后要严格控制地上建筑规模，同时降低人口规模，规划常住人口90万。保护并非一成不变。市规划委副主任黄艳说，在整合历史文化资源，实施整体保护，严格控制建筑高度，保持传统空间形态的同时，今后对于旧城还要因地制宜，改善旧城道路、市政基础设施和公共服务设施，适应现代化生活需求。
中心区的交通是个关系发展的大问题。据透露，中心城的基础设施在今后15年内要得到快速提升。按照规划，中心城道路总用地192平方公里，比现状多了88.5平方公里，规划道路总长度4764公里，道路网密度达到4.4公里/平方公里，基本满足中心城需求。
公共交通是交通发展的重点，到2020年，轨道交通运营线路要覆盖中心建成区面积60％以上，同时改善公交与轨道交通换乘条件。
人均绿地提高7.9平方米。到2020年，人均公共绿地要由现状6.6平方米达到14.5平方米。
按照规划，中心城公共绿地要由现状59平方公里达到规划123平方公里，人均公共绿地由现状6.6平方米达到规划14.5平方米。还要搬迁改造72个、总占地面积约为138公顷的“城中村”。此外，15年内，还要搬迁整治五环路内危险品生产、储存、经营单位。
本次中心城控规修编的规划范围约1088平方公里，主要包括东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀（不包括山后地区）、丰台（不包括河西地区）、石景山区等地区。（孟为 刘扬）
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